La nuova manovra regionale mette in campo decine di milioni per turismo, commercio e artigianato. Ma, entrando nel dettaglio, emergono interrogativi sulla proporzione tra grandi eventi, promozione e investimenti strutturali. E nel nord Sardegna i Comuni continuano a contendersi artisti e pubblico, spesso senza una strategia territoriale comune.
di Castelsardo Online – Ampsicora
La Regione Sardegna mette sul tavolo una nuova serie di finanziamenti per turismo, commercio e artigianato. La variazione della manovra finanziaria illustrata dall'assessore regionale del Turismo, Artigianato e Commercio presenta una lunga serie di interventi: sostegno alle imprese, grandi eventi, Capodanno, Vuelta 2028, turismo nautico, strutture extralberghiere, cammini, cinema e promozione internazionale.
Letti tutti insieme, sono numeri importanti.
Ma proprio per questo vale la pena fermarsi e guardarli uno per uno.
Perché quando si passa dal titolo – “decine di milioni per il turismo” – alle singole voci di bilancio, il quadro appare molto più articolato.
E pone una domanda che riguarda l'intera Sardegna:
le risorse vengono distribuite in modo equilibrato tra promozione, grandi eventi e investimenti strutturali destinati a rimanere sui territori?
Non è una domanda polemica. È una domanda di politica economica.
La Vuelta vale 7,5 milioni
Partiamo dall'investimento più evidente.
La Regione ha previsto 7,5 milioni di euro per la partenza della Vuelta 2028 dalla Sardegna .
Sarà la prima volta che la grande corsa spagnola partirà dall'Isola e l'evento potrà certamente rappresentare un'importante vetrina internazionale.
La Regione punta sulla manifestazione per promuovere il turismo sportivo, rafforzare la presenza della Sardegna sul mercato spagnolo e generare ricadute economiche e di immagine.
Tutto comprensibile.
Ma 7,5 milioni sono una cifra che merita di essere valutata anche sotto un altro profilo.
Quale sarà il ritorno concreto dell'investimento?
Quanti turisti in più?
Quante presenze?
Quanto ritorno promozionale?
Quanto denaro rimarrà effettivamente nelle imprese e nei territori coinvolti?
Sarebbe importante che questi indicatori fossero definiti prima dell'evento e verificati successivamente.
Perché il problema non è essere favorevole o contrario alla Vuelta.
Il problema è capire se 7,5 milioni di euro rappresentano il miglior investimento possibile per promuovere la Sardegna .
Tre milioni all'anno per il Capodanno
Altro capitolo importante è quello del Capodanno in Sardegna .
La Regione stanzia 3 milioni di euro per il 2026 e altri 3 milioni per il 2027 .
L'obiettivo è quello della destagionalizzazione: portare turisti nell'Isola durante l'inverno e distribuire i flussi turistici oltre i tradizionali mesi estivi.
Anche questo obiettivo è condivisibile.
Ma la domanda è inevitabile:
3 milioni di euro all'anno sono davvero il modo più efficace per perseguirlo?
Un grande evento dura alcuni giorni.
Un investimento infrastrutturale può durare decenni.
Un porto riqualificato, un sistema di mobilità più efficiente, un collegamento migliore, una struttura turistica adeguata o un servizio permanente possono produrre ricadute ogni giorno dell'anno.
Non si tratta quindi di contrapporre Capodanno e infrastrutture.
Si tratta di capire quale equilibrio deve esistere tra spesa per eventi e investimenti strutturali .
Ma il Capodanno chi fa davvero guadagnare?
C'è poi una questione ancora più concreta, che emerge quando si scende dal livello regionale a quello dei singoli territori.
Prendiamo proprio il caso di Castelsardo .
Il Capodanno può certamente portare persone, movimento e consumi. Ma la domanda è: quante attività economiche del territorio riescono effettivamente a beneficiarne?
In una località turistica come Castelsardo, nel periodo di Capodanno, non tutte le strutture ricettive e della ristorazione sono necessariamente aperte. Alcuni alberghi e ristoranti possono infatti valutare che non sia economicamente conveniente riaprire appena due o tre giorni, considerando i costi del personale, arredamento, energia, organizzazione e gestione dell'attività.
È una questione economica molto semplice: se i ricavi attesi non compensano i costi di apertura, l'impresa può decidere di rimanere chiusa .
E allora si pone un interrogativo importante sulla reale capacità di un grande evento di produrre una ricaduta economica diffusa.
Perché se una parte significativa della ricettività e della ristorazione non è operativa, il beneficio rischia di concentrarsi soprattutto sulle attività che riescono a lavorare durante l'evento: bar, locali, attività di somministrazione e intrattenimento .
Questo non significa affatto che il Capodanno non produce economia.
Significa però che bisogna capire quanto questa economia sia realmente distribuita sull'intero sistema turistico locale .
Il turista deve arrivare, ma soprattutto deve fermarsi
La vera destagionalizzazione non dovrebbe essere soltanto una questione di presenze concentrate in una piazza per una notte.
L'obiettivo dovrebbe essere quello di trasformare l'evento in un'occasione per un soggiorno più lungo.
Il turista arriva il 31 dicembre, assiste allo spettacolo e riparte il giorno dopo?
Oppure rimane tre, quattro o cinque giorni?
La differenza economica è enorme.
Nel secondo caso il visitatore utilizza un albergo o una struttura extralberghiera, mangia al ristorante, visita il territorio, acquista nei negozi, utilizza servizi, partecipa a escursioni e magari torna in un'altra stagione.
È questo il vero valore della destagionalizzazione.
Per questo sarebbe interessante che, oltre al numero delle persone presenti agli eventi, venissero pubblicati dati molto più significativi:
- quanti pernottamenti aggiuntivi sono stati generati;
- qual è stata la permanenza media dei visitatori;
- quale incremento ha registrato la ristorazione ;
- quante strutture ricettive hanno effettivamente lavorato;
- quante attività commerciali hanno beneficiato dell'evento;
- quale sia stato il ritorno economico complessivo rispetto ai milioni investiti.
Solo questi dati possono dirci se il Capodanno sia realmente uno strumento di destagionalizzazione oppure soprattutto un grande investimento in eventi e intrattenimento.
Perché se l'obiettivo è sostenere l'economia dei territori, il turista non dovrebbe soltanto arrivare: dovrebbe fermarsi, dormire, mangiare, visitare, acquistare e tornare .
E intorno a Castelsardo i Comuni si contendono gli stessi artisti
C'è poi un'altra domanda che meriterebbe una riflessione più ampia e che riguarda direttamente il modo in cui vengono organizzati i grandi eventi sul territorio.
Guardiamo al nord Sardegna.
Castelsardo, Sassari, Porto Torres, Alghero, Olbia e gli altri centri della Gallura e dell'Anglona organizzano manifestazioni, feste e appuntamenti musicali rivolti, spesso, allo stesso bacino di pubblico.
E cosa accade?
Invece di costruire una programmazione territoriale coordinata, i Comuni finiscono spesso per competere tra loro per assicurare gli stessi artisti e gli stessi spettacoli , soprattutto nei periodi di maggiore afflusso turistico.
È una sorta di gara a chi riesce ad aggiudicarsi il nome più importante.
E quando la competizione riguarda artisti di grande richiamo, i cachet possono raggiungere cifre molto elevate, con costi che, in alcuni casi, arrivano a decine o centinaia di migliaia di euro per una singola esibizione .
Il problema non è l'artista.
Il problema è il modello.
Se a pochi chilometri di distanza vengono organizzati eventi simili, magari nello stesso periodo, e ciascun Comune cerca autonomamente di portare il proprio “big name”, rischiamo di avere una frammentazione della spesa pubblica .
Ogni territorio spende per attirare pubblico.
Ogni territorio cerca di battere il vicino.
E alla fine il turista può trovarsi davanti a un calendario pieno di eventi, ma senza una vera strategia complessiva capace di distribuire i flussi nell'intero territorio.
E se invece si collaborasse?
Perché non costruire un grande calendario coordinato del nord Sardegna ?
Castelsardo potrebbe ospitare un evento.
Porto Torres un altro.
Alghero un altro ancora.
Sassari potrebbe concentrare una determinata tipologia di spettacolo, mentre Olbia e gli altri centri potrebbero fare altrettanto.
In questo modo non sarebbe necessario che ogni Comune si contendesse gli stessi artisti.
Si potrebbe programmare l'offerta su un arco temporale più ampio, evitando sovrapposizioni e soprattutto cercando di far circolare il turista da un territorio all'altro .
Un visitatore che arriva a Castelsardo potrebbe essere informato degli eventi di Sassari o Porto Torres nei giorni successivi.
Chi soggiorna ad Alghero potrebbe essere incentivato a raggiungere Castelsardo.
Chi arriva a Olbia potrebbe trovare un calendario coordinato di appuntamenti nel nord dell'Isola.
Il risultato potrebbe essere molto diverso: non più tanti eventi separati che competono per lo stesso pubblico, ma un unico sistema territoriale dell'intrattenimento e della cultura .
Milioni che potrebbero produrre più valore
Questo ragionamento torna direttamente alla questione dei 3 milioni regionali per il Capodanno e, più in generale, alla politica dei grandi eventi.
Se ogni Comune deve cercare autonomamente il proprio artista e competere con i Comuni vicini, il rischio è quello di alimentare una sorta di download dei cachet .
I Comuni hanno bisogno di attirare pubblico.
Gli artisti più richiesti sono pochi.
La domanda aumenta.
E i costi possono aumentare di conseguenza.
È un meccanismo che dovrebbe far riflettere chi programma la spesa pubblica.
Forse una parte delle risorse destinate agli eventi potrebbe essere utilizzata per coordinare le programmazioni, costruire cartelloni territoriali, creare pacchetti turistici e collegare gli eventi ai pernottamenti e alle attività economiche .
Perché un grande artista che si esibisce per una sera può certamente creare movimento.
Ma un sistema territoriale coordinato può creare un motivo per rimanere una settimana .
Ed è proprio questa la differenza tra organizzare un evento e costruire una politica di destagionalizzazione .
La contraddizione dei 600 mila euro per il turismo nautico
Ed è proprio arrivando al turismo nautico che la proporzione dei finanziamenti diventa particolarmente interessante.
La Regione prevede 600 mila euro complessivi nel triennio 2026-2028 per dare continuità alle azioni promozionali del turismo nautico e della portualità turistica.
Sulla carta è una voce di spesa.
Ma quanto rappresenta realmente?
Secondo i dati utilizzati dalla Regione nel Piano regionale della portualità turistica, la Sardegna dispone di circa 25 mila posti barca .
Se rapportiamo i 600 mila euro all'intero sistema, otteniamo:
600.000 euro / 25.000 posti barca = 24 euro per posto barca nell'intero triennio.
Ovvero circa:
8 euro per posto barca all'anno.
Le stime utilizzate a livello nazionale parlano inoltre di circa 130 approdi in Sardegna .
In questo caso:
600.000 euro / 130 approdi = circa 4.615 euro per approdo nell'intero triennio.
Poco più di 1.500 euro all'anno per struttura .
Naturalmente si tratta di un semplice rapporto matematico: non significa che ogni porto riceverà quella cifra.
Ma servire a dare una dimensione concreta allo stanziamento.
E la domanda diventa inevitabile:
600 mila euro in tre anni sono sufficienti per una regione che vuole considerare il turismo nautico una delle proprie eccellenze?
La stessa Regione considera il turismo nautico e la portualità turistica un settore strategico e individua la necessità di potenziare e riqualificare il sistema, migliorare i servizi e aumentare la dotazione dei posti barca.
È quindi difficile non notare una certa sproporzione tra l'importanza strategica attribuita al settore e la dimensione dello stanziamento specificamente previsto nella manovra.
E Castelsardo?
Qui è necessaria una precisazione.
Castelsardo non ha un porto commerciale. Ha un porto turistico.
Il suo sistema portuale va quindi letto all'interno della rete della portualità turistica sarda.
E proprio per questo il tema interessa direttamente anche il nostro territorio.
La Regione ha previsto un programma da 12 milioni di euro denominato “Le Porte della Sardegna” , destinato a dieci comuni sedi di importanti porte di accesso portuali e aeroportuali.
Nel nord Sardegna sono presenti Alghero, Olbia, Porto Torres, Golfo Aranci e Santa Teresa di Gallura .
Castelsardo non è paragonabile.
Non significa necessariamente che ci sia un'esclusione ingiustificata: il programma ha finalità e criteri propri e Castelsardo non dispone di un porto commerciale.
Ma la domanda resta.
Se la Sardegna vuole rafforzare il turismo nautico e la portualità turistica, quali strumenti finanziari regionali sono previsti per sostenere concretamente anche i porti turistici dei centri che non rientrano nel programma “Le Porte della Sardegna”?
E, soprattutto:
quanto di questi 600 mila euro arriveranno concretamente a Castelsardo?
Sarebbe interessante conoscere la risposta.
Una Sardegna di grandi eventi e piccoli stanziamenti
Il problema emerge ancora più chiaramente mettendo in fila alcune cifre.
7,5 milioni di euro per la Vuelta.
3 milioni di euro all'anno per il Capodanno.
Oltre 10 milioni per lo scorrimento delle graduatorie dei grandi eventi turistici.
6 milioni di euro all'anno dal 2027 per il nuovo cartellone dedicato ai grandi eventi mondiali.
Poi:
1,5 milioni per le strutture extralberghiere.
1,25 milioni per cammini e destinazioni di pellegrinaggio.
1,2 milioni all'anno per la Sardegna Film Commission.
E infine 600 mila euro in tre anni per turismo nautico e portualità turistica.
Non è una critica alla singola misura.
È una questione di proporzioni.
La Vuelta, da sola, vale 12,5 volte lo stanziamento triennale previsto per turismo nautico e portualità turistica.
Un solo anno di Capodanno, con i suoi 3 milioni, vale cinque volte l'intero stanziamento triennale per il turismo nautico.
Sono confronti che, forse, aiutano più dei comunicati a comprendere la reale scala delle scelte.
Una Regione di circa 1,6 milioni di abitanti
C'è poi il tema della dimensione della Sardegna.
L'Isola conta circa 1,6 milioni di residenti , distribuiti su un territorio vasto e caratterizzato da centinaia di comuni, molti dei quali devono affrontare problemi strutturali: spopolamento, collegamenti, servizi, manutenzione, infrastrutture turistiche e qualità urbana.
Per questo motivo una cifra che sembra importante a livello assoluto può diventare molto più piccola quando deve essere distribuita su un'intera regione.
I 600 mila euro per il turismo nautico , ad esempio, equivalgono a circa 200 mila euro all'anno per tutta la Sardegna .
È evidente che non si può pretendere che una simile cifra risolva i problemi della portualità turistica regionale.
Ed è proprio questo il punto.
Se non serve a risolvere i problemi strutturali, a cosa serve esattamente?
Se si tratta di promozione, sarebbe opportuno dirlo chiaramente.
Se invece deve sostenere anche infrastrutture e servizi, la cifra appare decisamente più difficile da comprendere.
Non basta portare il turista in Sardegna: bisogna metterlo nelle condizioni di tornarci
La strategia regionale punta molto sulla visibilità.
Vuelta, Capodanno, grandi eventi, festival, cinema e promozione internazionale hanno tutti una logica: far parlare della Sardegna e attirare visitatori.
Ma c'è un secondo momento, altrettanto importante.
Il turista arriva.
E cosa trova?
Trovare infrastrutture adeguate?
Trova porti turistici moderni?
Trova collegamenti efficienti?
Trova servizi?
Trova strade e spazi urbani all'altezza della destinazione che abbiamo raccontato?
Trova strutture ricettive adeguate?
Trova un sistema di trasporto pubblico capace di accompagnarlo anche fuori dai grandi centri?
È su questo terreno che si misura la capacità di trasformare la promozione in economia reale e duratura .
Perché un evento può generare attenzione per qualche giorno.
Un'infrastruttura efficiente può generare economia per molti anni.
La vera domanda non è se spendere, ma come spendere
La Regione ha tutto il diritto di puntare sui grandi eventi.
E la Sardegna ha certamente bisogno di promozione internazionale.
Ma proprio perché le risorse pubbliche non sono infinite, sarebbe interessante conoscere la logica con cui vengono stabilite le priorità.
Quanto vale una giornata di televisione internazionale?
Quanto vale un porto turistico riqualificato?
Quanto vale una strada di accesso efficiente?
Quanto vale un collegamento pubblico che funziona tutto l'anno?
Quanto vale una struttura ricettiva che può aumentare la propria qualità?
Sono diverse domande, ma tutte riconducono allo stesso problema: il ritorno dell'investimento pubblico .
Non basta sapere quanti milioni vengono stanziati.
Bisognerebbe sapere quanto ritorno economico e sociale ci si aspetta da quei milioni .
Una discussione che riguarda anche Castelsardo
Per Castelsardo la questione è particolarmente significativa.
Il paese vive di turismo, ha un patrimonio storico e paesaggistico riconosciuto, una forte vocazione ricettiva e un porto turistico.
Ma deve anche fare i conti con infrastrutture, servizi e una stagione turistica ancora fortemente concentrata nei mesi estivi.
Per questo, mentre la Regione annuncia grandi investimenti per promuovere la Sardegna, sarebbe interessante capire quali risorse siano concretamente disponibili per migliorare i territori che quella Sardegna che dovrà accogliere.
E qui torna anche il tema del Capodanno.
Se si spendono 3 milioni di euro all'anno per un grande evento regionale, la domanda non dovrebbe essere soltanto quante persone arriveranno.
Dovremmo sapere quante persone rimangono a dormire, quante consumano nei ristoranti, quante visitano i musei e i siti culturali, quante fanno acquisti e quante attività economiche locali riescono effettivamente a lavorare grazie all'evento .
Perché una piazza piena non equivale necessariamente a un sistema turistico destagionalizzato.
La vera sfida è trasformare un evento di pochi giorni in un'economia che lavori per più giorni .
La domanda che Castelsardo Online vuole porre
La domanda, quindi, non è “perché spendete per la Vuelta?” o “perché finanziare il Capodanno?”.
È più semplice:
perché, accanto ai grandi eventi, non vediamo una dotazione altrettanto importante per quelle infrastrutture turistiche che dovrebbero sostenere la crescita dell'Isola per tutto l'anno?
Perché se la Vuelta porta milioni di persone davanti alla televisione a guardare la Sardegna, bisogna poi fare in modo che, quando quei turisti decidono di venire nell'Isola, trovino una Sardegna all'altezza della promozione che abbiamo finanziato .
E se il Capodanno deve diventare uno strumento di destagionalizzazione, bisogna fare in modo che il turista non venga soltanto per una notte, ma abbia motivi e servizi per fermarsi più a lungo .
E se i Comuni continueranno a contendersi gli stessi artisti, spendendo ciascuno le proprie risorse per conquistare una fetta dello stesso pubblico, sarà difficile parlare di vera strategia territoriale.
Forse sarebbe arrivato il momento di cambiare approccio: meno competizione tra territori e più programmazione comune; meno sovrapposizione di eventi e più calendario coordinato; meno attenzione al solo nome dell'artista e più attenzione alla capacità dell'evento di generare pernottamenti, consumi e permanenza.
Questa vale per Castelsardo come per Sassari, Porto Torres, Alghero, Olbia e per tutti gli altri centri del nord Sardegna.
La vera sfida non è soltanto far conoscere la Sardegna .
È renderla più competitiva, più accessibile e più vivibile dodici mesi all'anno .
Perché i milioni spesi per promuovere un territorio possono produrre un risultato soltanto se quel territorio sarà poi in grado di trasformare la visibilità in sviluppo.
E forse è proprio sulle priorità della spesa pubblica che sarebbe necessario aprire una discussione seria.
Non per contestare i milioni.
Ma per capire se ogni milione speso sia davvero quello che la Sardegna, in questo momento, aveva più bisogno di spendere .
Se qualcuno ha qualcosa da dire può scriverci: ampsicoracs@gmail.com
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